日前，浦发银行天津分行与重庆易极付科技有限公司、重庆市博恩科技（集团）有限公司等发生合同纠纷，天津市第二中级人民法院扣划易极付公司名下在中信银行股份有限公司重庆分行账号为74×××23（以下称涉案账户）的存款5040471.01元。
易极付不服，向该法院提出异议，该院审查后，作出（2021）津02执异1号执行裁定，浦发银行天津分行不服，向天津市高级人民法院申请复议。
天津市高级人民法院审查后作出（2021）津执复18号执行裁定，撤销天津第二中级法院的（2021）津02执异1号执行裁定，发回重新审查。
天津第二中级法院院依法另行组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
易极付公司称，请求法院依法退回扣划的5040471.01元风险准备金。因涉案账户的存款为风险准备金，根据中国人民银行《支付机构客户备付金存管办法》第二十九条的规定,该风险准备金系基于金融法规监管规定的特殊性用途的款项，不适用于普通债务的清偿。该资金是设置担保的资金，在担保期间，易极付公司也无权支配和使用该资金，法院不能扣划。
法院查明，浦发银行天津分行与易极付公司合同纠纷一案，已经于2020年7月8日作出（2020）津02民初61号民事调解书，当事人双方确认易极付公司欠浦发银行天津分行截至2020年6月30日垫款本金674914472.8元，手续费14740132.09元，违约金19244991.95元，诉讼费1860110.5元，保全费5000元。
浦发银行天津分行称，易极付公司异议请求不成立，请求法院驳回其异议请求。
理由如下：
一、法院在2020年11月5日冻结涉案账户存款，易极付公司未作出任何反应。2020年12月1日法院扣划涉案账户存款后，易极付公司才在2020年12月27日提出异议。
二、风险准备金不同于备付金，没有对于风险准备金不予冻结、扣划的禁止性规定。根据中国人民银行关于《支付机构客户备付金存管办法》第十九条、第二十九条的规定，法院扣划的资金为风险准备金，该风险准备金是人民银行对于支付机构自身管理设定的要求，是对于未来可能出现的风险事件或者重大损失提前存储的一定金额，当发生特定情况的损失使用风险准备金后，支付机构应当按照管理要求自行予以补足。
三、易极付公司不属于金融机构，法院对其名下账户资金有权进行扣划。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(2020年修正）第27条规定，被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划，但对其在本机构、其他金融机构的存款，及其在人民银行的其他存款可以冻结、划拨，并可对被执行人的其他财产采取执行措施，但不得查封其营业场所。易极付公司并非金融机构，不适用该条规定。
法院认为，本案争议的焦点为：涉案账户的存款法院能否扣划。现有证据证实涉案账户为易极付公司在中信银行股份有限公司重庆分行风险准备金账户。风险准备金不同于备付金，因此本案不适用《支付机构客户备付金存管办法》的相关规定，且《支付机构客户备付金存管办法》已于2021年3月1日被废止。
法院最终裁定：驳回异议人重庆易极付科技有限公司的异议请求。
关于重庆易极付：重庆易极付科技有限公司（简称“易极付”）成立于2011年7月，注册资金1亿元人民币，现有员工500余名，系博恩集团旗下专业支付公司。作为互联网金融服务机构，易极付致力于降低金融服务门槛，提高金融服务效率，为中小微企业提供专业的支付服务，及互联网金融综合解决方案。易极付成立五年来，服务的客户超过100万户，遍及亚洲、北美、欧洲等地区。2015年易极付平台交易流水达1.67万亿元人民币。凭借卓越创新力和3年50倍的成长率，易极付在2015德勤高科技高成长企业评选中，获得中国区第三、亚太区第六的殊荣。2011年12月，易极付获得由中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，成为可在全国开展业务的互联网支付公司。2013年成为获得国家外汇管理局批准的跨境电子商务外汇支付业务首批试点企业之一，并通过了Visa QSP、MaterCard PF资质认证。易极付还获得了国家证监会批准，可为基金销售提供资金支付结算服务。
